价格调节基金 (以下简称价调基金)是指县级以上人民政府根据《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》、《福建省价格调节基金管理办法》等设立的,专项用于调控与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的资金。价调基金的来源有两个:一部分由地方财政预算安排,一部分通过向社会征收的方式筹集。价调基金使用总体方案每年由价格部门会同商务部门提出,送财政部门编制年度收支预算,报同级人民政府审核,经同级人民代表大会审议批准后实施。2013年全省价调基金支出3.4亿元,主要用于菜篮子基地建设、平价商店运营、对低收入群体的价格临时补贴和应对突发疫情,对保障市场供应、稳定市场价格,缓解低收入群众生活水平受物价上涨因素的影响,起到了积极的作用。2013年我省居民消费价格总水平(CPI)总体运行平稳……详细情况 >>

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使用概况

扶持生产基地建设保障市场供应

    稳定生产、保障市场供给是稳定市场价格的根本途径。2013年省级价调基金重点扶持了25个生猪调控基地、25个蔬菜基地、11个蛋禽基地生产设施改造建设及45个基地受灾补助,扶持资金带动基地项目建设,促进基地扩大生产供应能力和直销体系建设,有效保障了我省肉、蛋、菜市场供应,省级调控基地肉、蛋、菜可调控上市量分别占全省城镇居民消费量的25.8%、22.4%、27.7%。各市、县也积极落实“菜篮子”市长负责制,安排专项资金扶持生产基地建设,稳定菜篮子市场价格。

  • 三明米洋蔬菜基地
  • 莆田鸿达公司十万头生猪基地
  • 南平跃农公司蔬菜基地
  • 尤溪沈佳公司蛟中湖蔬菜基地

推进平价商店建设稳定市场价格

    稳定市场价格除了抓生产保供给外,也需要在流通环节上建立商业载体(平价商店、批发市场),利用价调基金扶助商业载体、引导市场价格趋向合理。截至2013年底,全省共建设平价商店390多家,经营粮、油、肉、禽、蛋、菜等居民生活必需品,以低于市场平均价格5-15%的水平销售平价商品,辐射周边商业圈,有效带动市场价格趋于平稳。据不完全统计,全省2014年春节期间(7天)副食品投放总值约44.8亿元,同比增长10.9%,节日期间全省平价商店全部启动,有效引导节日期间市场价格平稳运行,蔬菜平均零售价较节前仅小幅上涨3.2%,大米、鸡蛋、鲜猪肉、白条鸡零售价分别上涨0.4%、0.4%、0.9%、1.3%,食用油零售价下跌1.8%。

  • 厦门平价商店
  • 龙岩平价商店
  • 漳州平价商店

运用价调基金推进产销对接

莆田皇兴公司产销对接平价商店

  莆田市积极探索运用价调基金推进产销对接,减少中间环节,降低流通费用,稳定市场价格。2013年在全市主要集镇或人口比较密集居民小区逐步建立60个猪肉及农副产品平价直销店,直销店猪肉零售价格低于超市平均价格12%以上,通过这种直销模式,为群众提供价廉物美的猪肉及农副产品。      

扶持市场建设促进商品流通

厦门中埔农产品批发市场规划图

  2013年厦门市投入660万元价调基金,支持厦门中埔农产品批发市场的改扩建工程。厦门中埔农产品批发市场建成后将成为闽南地区最大的综合性农副产品批发物流中心及配送中心,解决现有中埔批发市场用地面积不足,禽蛋、干货、粮油及调味品、生鲜冻品、肉制品等大量客户资源无法安置,交易高峰期市场及周边道路交通堵塞严重等问题,实现满足闽南农副产品一站式购物的需要及生鲜食品物流配送的需要。         

发放价格临时补贴减轻困难群众负担

    为减轻物价上涨对低收入群众生活水平的影响,我省于2010年建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。但由于资金不足制约了这一机制有效发挥作用,不仅补贴标准较低,而且有些地方还存在发放不及时、不到位现象。2012年建立价调基金制度之后,补贴资金有了一定的保障,政府对困难群体的扶助能力得到了增强,价格临时补贴发放情况有了明显改善。2013年全省共向城市低保对象、农村低保对象、重点优抚对象、革命五老人员、农村五保供养对象、领取失业保险金人员等低收入困难群体发放价格临时补贴1亿多元,受益人数达110多万。

发放节日食品免费供应券

福州市工作人员向群众发放食品供应券

  福州市在全国首创运用价调基金发放节日食品免费供应券,在春节、中秋等特定节日向城区革命五老人员、重点优抚对象、城乡低保对象和农村五保供养对象发放食品免费供应券,主要用于购买生鲜食品、粮油及制品、调味品等基本生活必需品,标准为每次每人300元(在具体实行过程中,通过公开征选食品券供应商,把最大让利幅度作为重要考量标准,最终实际使用金额达到336.3元),全年受益人数4万人次,约为120...

关爱特殊困难群体

泉州市物价局工作人员在安溪官桥镇驷岭村王秀兰老人家中发放价格临时补贴

  泉州市2013年发放价格临时补贴2370万元,在减轻低收入群体生活负担的同时,对特困失能老人给予特别的关照。2013年重阳节前夕,向1800名特困失能老人每人发放500元的价格临时补贴;2014年春节前夕,又向其他3400名特困失能老人每人发放300元的价格临时补贴,为城乡低保对象每人发放80元的价格临时补贴,让低保对象和失能老人更多感受到政府关怀和社会温暖。图为2013年 10月 13日 ,泉州市物价局工作人...

应对突发疫情防止市场价格异常波动

    全省各级价调基金在每年的预算支出中都有预留一定比例专项用于应对重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件以及其他不可抗力引发的市场价格异常波动。在H7N9疫情发生期间,家禽生产者的积极性受到打击,禽类生产受到严重影响,按照省政府部署,使用价调基金1047多万元,补贴种禽养殖;出台收储补贴政策,鼓励禽类加工企业、商业连锁企业等收购、加工压栏家禽,全省共计增加收储活禽600万只,有效支持禽类养殖企业渡过难关,稳定全省禽类生产,防止禽类市场价格出现大起大落。

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